黄河安危，事关大局。人民治黄以来，在党和各级政府的领导下，依靠人民群众，不断强化堤防工程和河道工程，积极开展河道治理，汛期认真防守，战胜了历年洪水，取得了史无前例的伟大成就。万里黄河，险在下游，开封首当其冲。努力做好防汛工作，确保黄河安澜，对实现党的总任务、总目标，意义更为重大。

一, 工程概况

   黄河开封段位于历史文化名城七朝古都——开封北郊，所辖河道上与郑州中牟相接，下与开封市毗连，管理黄河堤防25.77Km。黄河素有“铜头、铁尾、豆腐腰”之称，开封黄河正处于“豆腐腰”中上部，是典型的游荡性河段，是历史上决口最为频繁的河段。为了抵御洪水，减少灾害，1937年、1842年先后修建了黑岗口、柳园口两处险工。人民治黄近六十年来，为了更好的控制河势，让黄河变害为利，又陆续修建了高朱庄护滩、黑岗口上延控导、黑岗口下延控导、王庵控导等四处河道工程。现有险工、控导工程坝、垛、护岸197道。已逐步形成抗御黄河洪水的“水上长城”。

   党和政府十分关心开封黄河的治理与开发，早在1952年10月毛泽东主席第一次出京巡视工作，就亲临开封柳园口险工42坝视察黄河。1991年2月10日、1999年6月21日，中共中央总书记江泽民两次莅临开封视察。李鹏、田纪云、李铁映、温家宝等党和国家领导人也多次视察开封黄河。

二, 开封黄河河道变迁

   北宋以前，黄河流经今河南北部，距开封较远。南宋建炎二年（公元1128年），宋东京留守杜充在滑县李固渡决黄河以阻金兵，黄河南徒入淮。虽未进入开封市郊，但逐渐相开封逼近。到了金明昌五年（公元1194年）河决阳武（今原阳）光禄村，流经开封北40里，走延津、封丘、长垣、东明等县，到徐州以南汇淮。天兴年间（公元1232～1234年），南泛至开封城北20里的寸金淀一带。从此，黄河在开封四周南迁北徒，多殷分流，先后发生五次较大的变迁。

1、元太宗六年（公元1234年），蒙古军南下，决开封寸金淀黄河，淹灌南宋军队。大河由开封经陈留至杞县分三股，主流汇涡入淮，南北支流分别汇颖、泗如淮。元延佑元年（公元1314年），河决小黄村（今开封县杜良乡黄铺），分流南下，经陈留、通许、太康合颖汇淮。这股河逐渐西移，迫近开封城，延佑七年湮塞。

2、明洪武二十四年（公元1391年），河决武阳黑羊山，主流经开封城东北五里今铁牛村北。再东南经陈留、通许、陈州合颖入淮。永乐九年（公元1411年），人工疏通了开封城北旧河道20余里，使大河自封丘金龙口（今荆隆宫）下鱼台塌场，汇汶水，经徐、吕二洪南入于淮。又恢复了明初故道，大河在开封城北20里，永乐十四年（公元1416年），河决开封，由土城（北宋城外）东北五里，经城东边村、独乐岗（今开封县城关镇）至淮远入淮。

3、明正统十三年（公元1448年）河决荥泽孙家渡，主流经开封城西南朱仙镇，过尉氏、通许、扶沟、太康、西滑、商水合颖入淮。开封城被撇在黄河北岸。

4、明弘治二年（公元1489年），大河自中牟北徒，主流经原武、阳武、祥符、封丘等县。当年冬季水落归槽后由祥符翟家口（今开封黑岗口一带）经陈留、兰阳下徐州。黄河主流又回到开封城北20里。接近现在河道，并相对稳定下来，至今500多年。

5、1938年（国民27年）国民党军队决开郑州花园口黄河，以阻挡日本侵略军进犯。黄河从花园口改道后，开封城北故道断流，主流沿贾鲁河东南而下，经中牟、开封、尉氏、鄢陵、扶沟到正阳关入淮，开封城再次位于黄河北岸。直到1947年（国民36年），花园口堵口合龙后，黄河才归故道，再有今河道行河。

三、建国来“战胜特大洪水、抗洪抢险记实”

1、根据历史资料记载，1958年7月17日，黄河发生有水文记载以来的最大洪水，花园口洪峰流量22300m3/秒，水位94.42m。洪峰到达开封黑岗口时的水位为82.12 m，到达开封柳园口时的水位为80.38 m。防汛队伍全部上堤共计17764人，备柳秸料7.5万公斤。经过严密巡查防守，战胜了建国以来的最大洪水。

2、1977年汛期枯水丰沙，但洪水和含沙量集中，峰值都较大。花园口出现3次大于7000 m3/秒的洪峰，8月8日最大洪峰流量达到10800 m3/秒，含沙量437kg/ m3；7月9日花园口站8100m3/秒，洪水的含沙量更大，10日6时含沙量高达546 kg/ m3。在落水过程中，曾出现“揭底冲刷”现象，开封柳园口险工出现较大险情。7月19日23时，斜河顶冲柳园口险工20护岸，出险长度43m，5 m高的石护岸猛墩入水1～2 m。护岸水深12 m以上，土岸裸露，坍塌不止，距大堤仅30 m左右。且值深夜，大雨滂沱，险情继续恶化，上下4座工程亦被株连。为确保工程安全，开封市和河南河务局领导坐镇指挥，组织军民4000余人，汽车百余辆，架子车500多辆投入战斗。道路泥泞难行，铺草袋赶运石料，经过4昼夜急战，连抢5次恶险，才使工程稳定下来，共用石料3981 m3，柳枝8.5万公斤。

3、1982年8月2日，花园口站发生了15300m3/秒的洪峰，到达开封黑岗口水位为83.39m，开封柳园口水位为82.47m，是建国以来，出现最高水位。这次洪水与1958年2230m3/秒洪水相比，黑岗口高1.27m，柳园口高2.09m。8月7日洪水回落到4820m3/秒，黑岗口险工19～29护岸之间5座垛，6段护岸受斜河顶冲，大溜冲刷，相继出险。严重险段，坦石平墩入水，土胎外露，险情十分紧急。在关键时刻黄河委员会主任袁隆，开封市副市长方略等连夜冒雨赶赴工地，组织抢险。经2200多军民十多天抢护，终于夷平险情，抢险用石6552 m3。

4、1993年8月7日，花园口站出现洪峰流量为4360 m3/秒洪水，是本年度仅有的一次编号洪峰。虽然这次洪水流量不大，但由于汛前水量一直偏枯，加上“92.8”高含沙量对下游河道淤积的影响，致使在黑岗口至柳园口近10公里河段内，出现了黑岗口盖坝，水稻乡高庄、柳园口39坝下延工程同时遭受斜河顶冲的罕见河势。本年3月上旬至10月中旬，柳园口险工39坝1～4支坝，共出险35坝次，其中较大险情6次。4月5日17时1支坝受斜河顶冲，迎水面、根石台、坦石、土坝基同时墩蛰，长60 m、宽10m、高6m。5月5日～15日又发生较大险情3次，出险长度接连到坝头，长达95m、宽5～7m、高5～8m，随即采用柳石搂厢、外推柳石枕护埽体，再外抛铅丝笼固基。花园口4360m3/秒洪水过境时，4支坝受大溜顶冲，于8月8日5时和7时20分分别发生较大险情两次，坦石、土坝基猛墩猛蛰，共坍塌长47m、宽5m、高8m，采取柳石搂厢、抛铅丝笼抢护。至10月15日累计完成柳石搂厢3923 m3，抛柳石枕1021 m3，抛铅丝笼4731 m3，抛散石7404 m3。抢险使用主要料物：石料13553 m3、柳料79.03万公斤、木桩4197根、麻料28.18吨、铅丝26.12吨、使用工日1.42万工日。

5、1996年三花间连降暴雨，特别是8月2～4日降大暴雨，干支流洪水汇集形成了8月5日14时花园口站第一号洪峰，洪峰流量7600 m3/秒，洪峰水位94.73 m，洪峰经历13个小时于6日3时到达开封黑岗口，洪水位达84.30 m，又经3小时到达开封柳园口，洪水位达82.77 m，分别超过历史最高洪水位（花园口82年8月15300 m3/秒），0.91 m和0.3 m。成为有文字记载以来的最高水位，造成了黄河建国来最大的洪水灾害。这场洪水具有水位高，历时长演进慢，险情重，灾害大等特点。8月4日20时5330 m3/秒到达开封黑岗口时，因开封黑岗口上延防汛路无泄水设施，致使防汛路上游漫滩水壅高，水位达84.6m，超过工程防护标准，全线满顶才放弃。

四、现行河道的特点

   黄河下游河道是一条堆积性很强的多沙河流，开封段河道为典型游荡性河段，河道弯曲系数为1.19。该段主要为沙质河床，水流宽浅散乱，主流摆动频繁，常出现“横河”、“斜河”，大溜直冲堤岸，或者平工段出现新的险情，或者险工脱河等。根据测量资料平均每年河道淤积抬高0.04～0.05m，现在河床高于开封市地面8.3～10.7m，成为举世闻名的“悬河”。

   我们从河道的演变到建国以来特大洪水的特点，总结分析典型洪水演变的经过，收集洪水资料，探讨在黄河防汛中暴露出的问题，总结抗洪、抢险、救灾、工程标准与守护，领导决策等方面经验，为以后防洪抢险、迁安救护、领导决策，研究黄河的新规律、新问题、提高一线领导干部的防洪指挥能力和技术干部工作能力等方面都有很重要的意义。




二00七年八月二十四日
供稿单位：开封第一黄河河务局
投稿人：刘美玲 马军旗
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